《天下雜誌》第550期|新北市 勇敢地朝正確方向前進
2014-06-25

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這是一個缺乏夢想的時代,堅持理想、實現夢想,不該只是年輕人的特權。

新北市政府主張,搬開大石頭,為民眾打造安居樂業、實現夢想的機會,正是政府的職責!

升格這四年,新北市政府走出窠臼、打破各機關的本位主義,勇敢地克服各項困難,提出一項又一項領先全國、甚至全球的創新政策,就是希望市民的生活可以更美好、更方便、更幸福!


志氣,不是只能發生在年輕學子追求夢想的過程,它也可以發生在政府對於施政的堅持及努力!


升格以來,新北市提出多項創新服務及政策,為台灣公共服務領域立下了史無前例的新標竿。其中有多項政策是大家並不看好、認為政府部門不可能辦得到的。然而,新北市就是在質疑及挑戰中,完成了一項又一項「不可能的任務」。


「公部門一向是創新的落後採用者,面對過去都沒有人敢解決的問題、挑戰不可能,還是需要相當大勇氣的。」新北市政府研考會主任委員吳肇銘這麼說。


在中央財劃法還沒通過,自有財源仍然不足下,新北市憑著一股「做,就要做好」的志氣,把市政做出大格局、要讓新北市像個大都市、讓市民享有光榮及幸福。在朱立倫市長的領導及堅持下,各機關協調合作、主動向困難進擊,展現一股不斷向上提升的新北志氣,這正是台灣現階段最需要的重要力量。


志氣1:幸福保衛站 公私部門合作守護弱勢孩童


「經濟不景氣、孩子沒人照顧,跑到超商偷東西,我們又能如何?」然而,這群孩子,不就是最需要我們援助及關懷的對象嗎?如果,我們只是兩手一攤,那會有多少孩子將從此誤入歧途?

為了拉這些孩子一把,新北市政府突破各種困難,在一〇二年與四大超商合作成立「幸福保衛站」,主動由公部門結合四大超商門市,構築新北市境內兩千處高密度性的社會關懷網,啟動全世界首創的孩童緊急照顧計畫,全年無休地提供需要協助的孩童免費餐飲。


同時,市府也同步啟動對應的後續關懷機制,由教育、社會、警察、民政、勞工等局處跨機關地共同協助孩童與其家庭度過難關。


一對由祖母隔代扶養的國小姊弟,因祖母罹癌住院、無法煮飯,姊弟束手無策,還好透過了幸福保衛站,就近在超商取得餐飽。而社會局、教育局也透過此一機制儘速介入關懷,讓祖孫三人可以在政府的協助下得到基本生活的溫飽。


志氣2:有機蔬菜營養午餐 推動食育、解決農業問題


精緻農業、有機農業,一直是台灣農業希望發展的方向,也是面對市場開放,建立競爭力的方法之一。但是,怎麼做呢?靠天吃飯的老農,就只能靠自己的汗水及運氣,來決定每一期的收穫嗎?


擁有全國國中小學生人數最多的新北市認為,「那就讓孩子吃出有機農業的市場吧!」因此,新北市從一〇〇年起,開始推動全市二八〇所國中小學生每週食用一次有機蔬菜營養午餐,到了一〇三年並進一步推動「4+1安心蔬菜計畫」,營養午餐一天吃有機蔬菜、四天吃吉園圃安心蔬菜,希望學生吃出健康、吃出台灣農業新未來。


這項創新但需要費勁四處協調、說服的政策,目前帶動了全臺八十六個契作農戶、五一五公頃有機蔬菜栽植面積共同參與。老農,不再需要靠運氣,也不必擔心耕種的努力乏人問津,孩子們也從食物中,瞭解到對土地的尊重以及有機環保的不易,更加珍惜土地與食物。而也帶動了許多縣市加入有機蔬菜營養午餐的行列,讓台灣有機農業的發展更加充滿希望。


志氣3:打造「萬里蟹」品牌  地方海蟹聞名全台


新北市萬里區海岸外海,是親潮與黑潮交匯的「西北漁場」,也是北台灣最大的天然野生海蟹產區。當地的海蟹種類有花蟹、三點蟹與石蟳,從萬里的漁港捕獲上岸後,再銷售全台。


幾十年來,這樣的「捕獲–銷售」循環從沒改變,也從來沒人辨識得出這些飽滿的海蟹來自萬里,因此也沒有人會像稱頌「三星蔥」一樣地在乎它們的產地。為了讓每一位漁夫的汗水流的值得,新北市用了三年的時間,協助萬里當地的餐廳改進廚房衛生、供餐環境,推出各式萬里蟹創意料理,並以海蟹捕撈文化、漁村風光,結合觀光與美食共同打響「萬里蟹」的名氣,成功把萬里塑造成饕客買蟹、吃蟹的聖地。


如今,「萬里蟹」已經不只是一個品牌,也成為黝黑的漁民將家業交付給下一代的一種驕傲,更是饕客臉上的無限滿足!


志氣4:「一個新北市」的服務型政府 市民洽公免奔波


「資料,都在你們政府電腦裡,為什麼要我們從甲機關申請來給你們乙機關查驗呢?」這個問題應該已經被民眾問了十幾年了!然而,隨著電腦、網路越來越便利,十幾年來又有誰、有哪個機關認真地為民眾解決這個問題呢?


現在新北市透過雲端資訊系統,將原本分散在各行政區、市府各機關的服務及證件整合起來,民眾到新北市二十九區或任何一個市府機關,都能一次、一處辦好所有洽公事務,不必再揮汗奔波、四處申辦。


新北市效法企業服務精神,透過「流程精進會議」檢討二一四項服務流程,在跨機關流程整合及科技協助下,為民眾提供各項一次辦到好的便利服務,現在像戶籍謄本、地籍謄本、工商證明、社福資格證明、財稅資料等文件,皆可透過電腦查詢,不再需要四處奔波申請,只要一處就可以辦完所有業務。


此外,新北市也主動與戶政、監理、稅捐處、國稅局、地政、社會局、教育局、中央健康保險署、國民年金、新北市圖書館、瓦斯公司及有線電視等單位一起合作,推出跨機關通報服務。


現在民眾只要在戶政事務所辦理地址變更,服務人員就能同時幫民眾同步更新監理所、瓦斯公司等多處的聯絡資料;同樣地,新手爸媽在戶政事務所為新生兒辦理出生登記,服務人員也會透過雲端系統向中央健康保險署通報新生兒資料,直接為新生兒加保健保,並製作無照片健保卡。


這一些一直存在的老問題,卻遲遲沒有人來解決。因為要解決,就要面對困難;要解決,就要面對可能的失敗。但是,不解決,難道就讓這些問題繼續再存在十年、二十年嗎?新北市,選擇勇敢地朝正確方向前進!


04(天下)103年6月-新北市勇敢地朝正確方向前進 (1).pdf


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